2023年以来,为进一步提升全市生态环境监测监控能力,济南市监控中心不断加大对各分中心的帮扶指导力度,建立帮包工作机制,打通联系基层最后“一公里”,突破与分中心之间的区域限制,实现了零距离对接、面对面帮扶。
帮包指导,提升监测能力和水平
根据12个分中心队伍建设、业务能力以及今后发展方向等情况,济南市监控中心本着帮包人员切实能够为分中心解决实际问题、提升业务能力的原则,选派6名中层以上人员,合理分工,每名同志负责帮包两个分中心,实现了帮包人员与分中心无缝衔接。
按照计划,帮包人员每月至少与分中心沟通交流1次,每季度采取座谈交流、现场查看等方式,至少到分中心帮包1次,通过面对面沟通交流,切实为分中心出谋划策,解决实际问题和困难,提升单位凝聚力、战斗力。
为增强监测人员业务能力和水平,济南市监控中心积极组织业务培训,开展能力帮扶。2023年以来,共组织监测理论培训和实操技术培训16期,培训监测技术人员590余人。
针对各区县分中心缺少开展基本监测项目必需的监测仪器设备、在用监测设备老化、准确度降低及试验场所达不到基本规范要求等一系列问题,济南市监控中心申请专项资金1155.69万元,购置监测仪器设备104台(套),并对实验室废气集中收集处理设施实施升级改造。
实践创新,打造自动监控智慧平台
在帮扶过程中,济南市监控中心发现,部分区县存在在线监控人员少、企业站点多、问题比较集中、反馈整改效率比较低等问题。同时存在规范性检查责任不明确、整改报告未上报等行为。为避免规范性检查流于形式,济南市监控中心探索建设了污染源自动监控智能整改与销号平台,实现环境监管与问题整改双提升。
该平台由问题数据统计、问题流程创建、问题联动整改、整改审核销号等模块组成,通过信息化系统建立了问题联动整改台账,实现整改流程规范化、问题定性精准化、问题台账自动化,并以问题整改促进制度规范,大幅度提升排污企业合规管理水平及内外部检查发现问题整改质效。
通过平台移动端,环境监管部门通过手机即可随时了解检查内容和任务,对企业监控设备问题进行整理上报,及时跟踪整改情况,满足管理人员对碎片化时间利用需求,提升工作效率。通过可视化销号进度界面,在明确问题整改销号条件下,更加高效便捷解决新增或历史遗留问题。
为防止问题“合法化”和“夸大化”,该平台还开设了法规库,便于排污企业、第三方运维单位和监管部门常态化学习。通过分级分类制定问题内容清单和整改审核流程,开展智能化销号台账管理、问题归档管理等工作,增强整改销号工作的科学性、规范性。通过可视化界面,直观展示企业问题情况统计图和位置示意图,便于精准审核,提高问题企业筛选效率,更好地服务于大气攻坚等业务工作。
目前,济南市污染源自动监控智能整改与销号平台已在章丘区试点运行,逐步完善后将投入全市使用。届时,平台将为开展生态环境执法和评价提供技术支持和科学依据,为推进环境治理能力现代化提供有力支撑。
济南市监控中心主任刁武德介绍,下一步,市监控中心将持续优化帮包工作机制,建立完善帮包工作台账,夯实工作基础,强化工作措施,加大对区县分中心指导帮扶力度,全面提升全市环境监测能力和监测水平,为深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续改善生态环境质量提供技术支持和数据支撑,不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。(吴键文)(完)