2023年山西交通运输工作成效及2024年重点工作

2023年山西交通运输工作成效及2024年重点工作

2023年山西交通运输工作成效

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在省委、省政府的坚强领导下，全省交通运输系统坚持稳中求进工作总基调，牢记使命，实干担当，凝心聚力、拼搏奋进，2023年公路水路固定资产投资保持高位运行，完成701亿元，是省考核指标650亿元的107.3%，超额完成了目标任务。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育取得扎实成效

认真贯彻“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，扎实开展理论学习、调查研究、检视整改、为民办实事活动，“规定动作”不走样，“自选动作”有特色，第一批主题教育取得明显成效，第二批主题教育扎实开展。厅党组聚焦群众反映强烈的突出问题，全面规范高速公路限速标志，大大提升了司乘人员的出行体验，受到社会各界广泛好评，得到省委、省政府高度肯定。

（二）综合立体交通网加快完善

全域旅游公路网基本成形。三个一号旅游公路主线全面建成，总里程达到10732公里，串联起176个A级以上景区、600个非A级旅游景点，连通全省113个县（市、区）、4650个村庄，基本形成“城景通、景景通、城乡通”的“快进慢游深体验”旅游公路网，“路景相融、人景和美”的旅游公路成为服务全省转型发展的“万里山河路”。

以“县县通高速”为重点的高速公路网加快建设。离隰高速公路、黎霍高速公路黎城至沁源段、太原西北二环高速公路主线3个项目按时建成，全省高速公路总里程达到6333公里，开通运营6186公里，117个县（市、区）有115个通了高速公路。

普通国省道改造工程稳步推进。完成国道一级公路贯通工程、城市过境路段改线工程及路面改造工程193公里。

“四好农村路”建设深入推进。完成新改建5227公里，新增169个较大人口规模（30户及以上）自然村通硬化路。

交通枢纽建设取得重大突破。太原市成功入选国家综合货运枢纽补链强链城市。太原武宿机场三期改扩建工程进展顺利，朔州机场建成通航，晋城机场获得立项批复，芮城、灵丘通用机场投入运营，河津龙门等8个便民码头开工建设。

（三）综合运输服务水平不断提升

城乡、区域交通运输一体化深入推进。城乡交通运输一体化示范县创建实现市级全覆盖，河津、泽州、左权3县入选交通部第三批城乡交通运输一体化示范县。我省在全国率先实现了公交一卡通互联互通市县全覆盖，山西人民享受到了“一卡在手、走遍全国”的出行体验。新建318个公交候车亭、238个电子站牌，新开3条跨城公交，11市全部开通95128巡游出租车电召服务。

持续提升物流服务能力。深化晋津冀路港合作，有效带动货物运输“公转铁”“散改集”，铁路集疏港比例大幅提升。大力发展多式联运，在省内7家多式联运企业试点启动“一单制”。网络货运完成货运量全国第一，继续保持领先。开通太原-浦东-芝加哥全货机定期国际货运航线。有力推进农村寄递物流服务全覆盖提质工程，全省打造统仓共配一体化示范县20个、建设标准化快递综合服务站200个、完成备案管理行政村快递便民服务点2010个，“农产品进城、消费品下乡”双向流通渠道进一步畅通。

持续推进高速公路服务区提质升级。高速公路服务区提质升级三年行动圆满收官，先后建成加气站21座，新开通加油站15座，新建充电桩400台；实现高速公路服务区充电设施全覆盖。

（四）路网保通保畅有力推进

集中整治路网堵点、断点。完成16条高速公路能源运输通道17个易拥堵收费站ETC/MTC混合车道改造，全省ETC一次性通过率从95%提升到98%以上。

切实加强公路养护。2023年第四季度末，高速公路PQI优等路率82.16%，较2022年提高5.47个百分点；路面病害有效修补率79.98%，提高10.82个百分点。普通国省道PQI优良路率82.68%，提高5.35个百分点；路面病害有效修补率76.67%，提高12.37个百分点。农村公路完成危桥改造127座，实施村道安防工程309公里，优良路率位居全国前列。

持续抓好保通保畅工作，圆满完成台风“杜苏芮”、极端低温雨雪冰冻灾害等情况下的抢险保通任务，未发生因灾造成较大以上事故。圆满完成了春运、五一假期等重点时段的能源保供、抢险救灾、鲜活农产品等重点物资运输保障任务。

（五）交通强国建设山西篇章扎实推进

省政府与交通部签署了《交通强国部省合作协议》，将我省朔州至太原高速公路、太原武宿机场改扩建、太原铁路枢纽新西站、大同晋北物流园等16个重大项目列为部省合作项目。聚焦国家、省重大战略的实施，提请省政府印发实施了《山西省加快建设交通强省五年行动计划（2023-2027年）》，明确了未来五年交通强省建设的目标任务和实现路径。交通强国建设试点取得阶段性成果，太行一号旅游公路晋城段入选全国第一批交旅融合典型案例，车路协同两项团体标准出台实施，国道340线榆社段重载运输通道建成通车。

（六）交通运输绿色创新发展加快推进

绿色交通建设深入推进。全省新增和更新的公交车、巡游出租车全部为新能源车；长治市鼓励46家大型源头企业更新新能源重卡汽车600余辆；临汾市曲沃县试点投放100辆氢能源公共自行车；太原、大同创建国家绿色货运配送示范城市通过验收。

智慧交通建设加快推进。省级综合交通运输信息中心完成了前期工作，阳泉市建成TOCC项目和数字治超平台；完成10座高速公路长大桥梁的健康监测系统建设，高速公路和普通国省公路在役桥隧全部建立数字档案。高标准组织了第四届“晋阳湖·数字发展峰会——首届数字交通发展论坛”。

交通科技创新成果丰硕。5项成果获山西省科学技术奖，3项获得中国公路学会科技奖。

（七）交通运输治理能力不断增强

持续推进法治建设。完成《山西省道路运输条例》修订工作，在全国率先编制印发《交通运输行政执法文书制作指南》。高速公路综合行政执法能力显著提升，办理行政处罚和行政强制案件2518件、处置路产赔偿案件3942件，收回路产赔偿款4547.6万元，全力维护了高速公路完好、安全和畅通。

不断深化交通领域“放管服”改革。取消下放5项省级行政审批事项，驾驶员高频事项实现“跨省通办”，道路普货运输驾驶员从业资格证实现直接申领。

大力优化营商环境。扎实开展打击非法营运专项行动、城市客运治理能力和服务水平双提升行动、打击货运车辆采用非法手段通行高速公路专项行动，运输市场秩序得到规范。继续实施高速公路差异化收费政策，2023年优惠通行费23亿元，惠及货车8013万辆。

（八）安全生产双重预防机制建设扎实推进

深入推进重大事故隐患排查整治2023行动，累计排查8932家企业，曝光、约谈、联合惩戒109家；行政处罚4443次，罚款959.8万元。铁路沿线安全环境隐患排查整治任务圆满完成，水上交通、工程建设、公路与铁路并行交汇地段安全专项整治取得预期效果。

积极防范化解高速公路危货运输车辆运行和停放重大风险。完成对全省通行危货运输车辆的72对高速公路服务区的安全风险评估，具备停放条件的42对服务区全部进行了改造升级，设置危货车辆专用停车位417个。

扎实开展“平安文明”高速公路示范创建，青银高速吕梁段全线消灭高风险路段，优等路率从26.08%提升到90.2%，一二类隧道比例达到100%，基本建立起“一路三方”路警协同治理机制，在车流量持续高位运行的情况下，交通事故起数和死亡人数分别下降56.3%和30.8％。深入推进车辆超限超载治理，全省超限超载率控制在0.2%以内，处于全国最优水平。

（九）全面从严治党不断深入

不断加强政治建设。厅党组带头坚持“第一议题”制度，全年开展中心组理论学习21次，切实做到习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党的会议精神第一时间传达学习，第一时间贯彻落实，以实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。

持续深化从严治党。深化省委巡视反馈问题整改和优化营商环境政治监督专项检查反馈问题整改，集中整改任务全部完成，长期整改任务持续推进。强化政治监督，完成对省高速执法总队及其下属5个支队的常规巡察。扎实开展清廉机关创建，开展廉政风险排查，制定防控措施117条。完善监督机制，在7个厅直单位设立纪律检查工作领导小组，建立纪检监察监督与审计监督联动机制。驰而不息纠正“四风”，树立选人用人正确导向，注重发现和提拔勇于担当的年轻干部，持续优化干部队伍结构。

大力加强行业党建工作。全面实施“先建党支部再建项目部”，在建公路项目建立党支部162个、吸纳党员1648人；积极打造“车轮上的党支部”，依托道路运输电子证照“运政通”APP，为广大货车司机和网约车司机提供线上学习阵地；创建40个“司机之家”，党员活动阵地更加贴近生产一线，行业党建焕发新的生机活力。

2024年山西交通运输重点工作

（一）坚决打赢三个一号旅游公路收官战，助力乡村振兴和国际知名旅游目的地建设。

•强力攻坚，全面完成主体工程。全省总的任务是建成三个一号旅游公路支线、连接线2400公里。尤其是长治、运城、忻州、晋中四个市，建设任务占全省近60%。要在保开工、保投资上强力攻坚。市县交通运输部门要积极争取同级党委、政府的支持，强化组织领导，利用冬闲季节加快项目前期工作，确保中南部地区在明年3月底前、北部地区4月底前开工所有项目，二季度形成实物工程量，至少完成年度投资目标任务45%以上。要在用地保障上强力攻坚。目前，尚有164个项目未完成土地批复，其中忻州39个，阳泉23个，运城23个，晋中18个，朔州16个。尚有16个项目未办结穿越生态保护红线手续，其中长治6个、朔州4个、忻州2个、运城2个、临汾1个。有关市县要加快手续办理，同时抓好旅游公路违法占地问题的整改，保证项目开工建设。要在资金保障上强力攻坚。各市县交通部门要积极协调财政部门，抓紧落实配套资金，尤其是资金缺口较大的阳泉、运城、大同、晋中4市，要加大争取财政支持力度，2024年坚决杜绝挪用、挤占三个一号旅游公路专项建设资金。

•提质增效，统筹推进服务设施的布局建设。重点推进旅游公路慢行、景观、服务、信息系统建设。2024年再建慢行道170公里、驿站30个、房车营地15个、观景台46个、充换电桩240台，同步推进加油站、加气站、5G基站布局，实现三个一号旅游公路服务设施全覆盖。完善旅游公路标志标识信息系统，同步改进高速公路、国省干线公路、“四好农村路”旅游标志标识，构建统一规范、层次分明、指路与指景相协调的全域标志信息指引体系。

•加强宣传，营造交旅融合发展浓厚氛围。三个一号旅游公路全面建成后，我省将在全国率先建成覆盖全境的全域旅游公路网。省厅将加强三个一号旅游公路宣传推介工作。坚持两月一主题，联合宣传、文旅、商务、体育、摄影等部门和协会，开展国际自行车赛、马拉松赛、房车摩托车自驾游、主题摄影、微视频赛等系列活动。各市县交通运输部门要综合运用“网、微、屏、端”等新媒体，宣传山西旅游公路特色，扩大三个一号旅游公路的知名度、美誉度和影响力，为我省打造成世界知名文化旅游目的地不断增加正能量。

（二）以县县通高速公路建设为牵引，加快完善内畅外联、覆盖广泛的公路交通网。

•全面实现县县通高速公路。要加快推进浮山至临汾、汾阳至石楼最后两个“县县通高速”项目的建设，全力保质量、保安全、保进度，确保年内建成通车，实现117个县通高速公路全覆盖。

•加快推进纵贯全省、省际互通的高速公路“大通道”建设。开工建设太旧高速扩容改造工程和繁峙至五台、应县至繁峙、古交至方山等6个高速公路项目，加快推进9个续建项目建设，建成临猗黄河桥、晋阳高速改扩建等5条高速公路，打通“孙吉”出省口，全省高速公路出省口达到31个。加快阳城至永济、风陵渡黄河桥2个“东南部大通道”项目前期工作，力争年内开工建设；全面提速朔州至太原、平遥至安泽、安泽至沁水3个“中部大通道”项目和河北新乐至忻州“融入京津冀”项目前期工作。启动以太原为中心的国高网双向八车道扩容改造规划研究，全面提升太原首位度和辐射力，支持太原在中部城市群高质量发展中更好发挥龙头作用。

•有序推进普通国省道改造升级。开工建设国道342晋城段、省道366沁水段两个政府专项债项目，加快国道108忻州段等25个续建项目建设；加快推进国道108太原段等24个特许经营项目和国道337忻州段等16个一级公路大通道项目前期工作，力争早日开工建设；开展普通国省道县城过境改造工程试点，用3-5年时间，逐步推进解决全省71个县的穿城而过问题。

•深入推进“四好农村路”高质量发展。实施通乡通村公路新改建工程4300公里，基本实现乡镇通三级及以上公路、建制村通双车道公路、较大人口规模（30户以上）自然村通硬化路。持续深化农村公路管理养护体制改革，推进“一路一档”电子公路建设，持续推动管养资金和机构人员经费纳入财政预算改革。

•着力强化基础设施系统集成。继续推进太原武宿机场三期改扩建工程，开工建设晋城机场项目，加快集大原高铁朔州东综合客运枢纽和长治综合客运枢纽建设，开工建设侯马西站综合客运枢纽。推动大同综合客运枢纽投入运营。完成河津龙门等8个便民码头的建设。

•全力做好“十四五”中期规划调整后半篇文章。要千方百计加快推进前期工作，确保2024年重点项目应开尽开。各市县交通部门要积极争取党委、政府加强领导、健全机制，聚焦2024年新开工项目，全面加快推进特许经营方案的编制与报批，提前开展初步设计单位招标和用地手续办理，做到“一项一策”；对确需安排财政资金支持的项目，要纳入三年财政规划和年度财政预算，绝不新增政府隐形债务；对用地报批等程序复杂、周期较长的工作，要比照省级由分管副省长牵头的用地手续办理高位推动机制，建立由市县政府主要领导牵头，自然资源部门和交通部门双牵头的用地手续办理机制，专人、专责、专职推进，限时办结25个续建项目的正式用地手续办理。省厅将会同各市政府形成合力，共同协调自然资源部门优化简化用地预审、先行用地和正式用地手续的报批流程，力争为2024年新开工项目抢出6-9个月的时间。

（三）以“一个枢纽”和“两个通道”为载体，全面推动交通与能源融合发展。

•加快推进太原国家综合货运枢纽补链强链。2024年，太原市要在完善枢纽布局、建立健全一体化运营机制等方面取得突破。枢纽布局方面：打造以晋煤铁路物流枢纽为支点的公铁海综合货运枢纽体系，建设专用铁路改扩建等9个项目，提升太中银铁路清徐装车点多式联运服务能力；打造以武宿国际机场为核心的陆空联运综合货运枢纽，建设太原国际邮件互换局扩容升级等7个项目，做强做大空港货运枢纽集群；打造以中鼎物流园为核心的集装箱公铁海综合货运枢纽体系，建设公铁联运平台等4个项目；推进应急物资中转基地、重点军工产品集疏运通道建设，重点推进凌井店铁路专用线等8个项目，提升物流体系平急转换能力。一体化运营方面：推进太原煤炭交易中心能源综合服务数智平台建设等3个项目，构建集能源线上交易、运输组织调度、金融服务等为一体的全国能源供应链组织服务中心。同时，扶持省内一批“千万吨级”多式联运物流枢纽提质扩容，促进“公转铁、散改集”，提升多式联运水平，进一步降低物流成本。

•打造“津海晋门、晋商冀港”出海新通道。以阳泉为支点，布局建设东部综合货运型陆港，发挥北京铁路局单一路局运价优势，推广使用新能源电动重卡，构建集仓储、物流、供应链金融一体化的综合物流枢纽基地，打造山西中部—阳泉—天津港的公铁海联运精品线路，推动公转铁，降低综合物流成本。以临汾、长治、朔州、忻州、吕梁为支点，发挥瓦日铁路、朔黄铁路运力资源，打造西接陕蒙、东出环渤海的煤炭加工集散中心。利用华远陆港所属地铁集团的沁沁铁路、武沁铁路，连接邢和线、邯黄线，拓宽晋东南地区的煤炭资源外运通道。进一步挖掘天津港、河北港口集团所属“三港四区”等环渤海港口及青岛董家口港、日照港铁矿石、铝矾土等货源，逐步解决铁路重去空回问题，培育壮大我省至唐山港、日照港、黄骅港、秦皇岛港等多条铁海联运精品线路。

•打通中蒙俄国际道路运输通道。以大同为战略支点，支持渊安物流公司等物流企业通过市场化方式，在TIR《国际公路运输公约》框架下，发展中蒙俄国际道路运输业务，由白货先行到黑白并重，构建“交通+物流+产业”运产贸一体化发展格局，形成“蒙俄资源通过山西走向国内、国内产品通过山西进入蒙俄”的国际国内循环双通道，把内陆地区变成陆通地区，重启新时代“晋商之路”。2024年，跨境运输量力争突破4万吨。

•深度参与能源革命。优化交通运输用能结构，推进交通行业建、管、养、运与能源体系供给、运输、存储、利用等深度融合，加快形成清洁低碳的交通运输新能源供应体系，带动能源消费革命。加密优化高速公路服务区充电设施，快充桩覆盖率达到80%，充电距离小于50公里，推进环城高速公路收费站充电设施建设。加快旅游公路、普通国省道沿线充电设施布局，实现充电距离小于80公里。进一步提高全省城市公交、短途接驳、城市配送、出租车、通勤车的新能源比例。依托高速公路、普通国省公路推广建设重载卡车换电站，试点重载卡车短途运输新能源化。

（四）加快数字交通建设，为交通运输高质量发展赋能提效。

•加快建设省市两级综合交通运输信息中心。构建质量高、覆盖广、体系全的交通运输核心底座，打造我省综合交通运输智慧大脑。2024年，省综合交通运输信息中心要建成投运，初步建成运行监测与应急指挥大厅，搭建起综合交通运输运行监测与应急指挥系统框架、应用支撑系统和数据底座。同时，争取纳入交通部国家综合交通运输信息平台部省联动试点任务。市级综合交通运输信息中心要在2024年内实现开工建设，省厅将加大考核权重。各市要充分学习借鉴先进城市经验和模式，尽早开展可行性报告的编制、设计审批、建设招标等前期工作。

•搭建更多数字交通应用场景。鼓励路桥集团交通数字产业园发展，支持租立得、桥路云模等五大数字经济平台拓展市场，加快实现交通数字产业化、实体化、价值化。积极推进智慧公路建设，借鉴国内外先进成熟经验，深化公路数字化五大专项行动，加快新型基础设施建设；加快太旧改扩建、青银二广太原联络线等项目智慧专项前期工作；加速全省高速公路高清视频覆盖及国省公路高清视频推广工作；深化高速公路电子不停车收费系统（ETC）多场景应用。交控集团要结合路网运行情况，积极推进骨干通道和堵点卡点路段智慧化改造、重大桥隧设施健康运行监测实时化，探索智慧收费站、服务区建设，以智慧化实现路网运行高效化、运营安全自动化。

（五）深化重点领域改革和法治建设，提升行业治理能力。

•完成省公路局改革。厅党组决定今年必须完成省公路局改革。省公路局要扛起主体责任，积极推动改革的落地实施。要为改革做好储备，学好中央、省委关于深化改革的各类政策，为顺利推进改革、实现改革目标打好基础。要保持行业稳定，既充分考虑干部职工诉求，维护其合法合理权益，又要引导广大干部职工理解改革、参与改革、支持改革。

•推动收费公路制度改革取得突破。推进收费公路政策创新，是交通部与山西省政府近期签署的部省合作协议明确按照“部担当，省作为，先行先试”机制，由我省承担的一项重大改革试点任务。要抓住试点机遇，用足用好新机制关于特许经营的政策，开展收费公路项目财务可行性研究和特许经营方案编制和报批工作，提高交通运输领域市场配置资源的能力。

•推动交通运输法治建设取得突破。完成《山西省高速公路管理条例》修订工作，认真开展《山西省公路条例》修订的前期工作，压茬推进我省其他交通地方性法规的制修订工作。巩固交通运输执法领域突出问题专项整治成果，深化交通运输综合行政执法改革，全面实施执法人员素质能力提升三年行动计划，健全执法监督机制，严格规范执法行为，打造高素质执法队伍。

（六）积极推进交通强国建设试点，打造交通强省山西样板。

•抓好交通强省战略部署的落实。各市要紧抓战略机遇期，用足用好部省各项支持，按照省厅即将出台的分工方案，切实加强组织实施，任务明确责任人、时间表和路线图，确保项项能落地、年年有成效。要加强部门配合，协调解决任务推进中的问题和困难，定期督导评估、做好动态分析，形成典型引领、全面共进的良好局面。

•既有试点任务要提速提质。交旅融合发展试点推进较快，三个一号旅游公路将提前一年建成，但仍有阳高、万荣两个通用机场尚未建成，低空飞行等旅游交通新业态市场监管规则和监管制度还未完全建立，有关单位要加快推进，力争第一个提前通过交通部验收。阳泉城市拥堵治理试点进展较缓慢，特别是作为重中之重的“空中巴士”项目仍未完成前期工作。智能网联车路协同试点中，研究L4级以上智能网联重载货运车辆的合作单位至今还没有落实到位，山西交控集团要加大力度确保把落下的进度赶上来。绿色高效物流服务体系建设试点进展顺利，要持续跟进太原、大同两市绿色配送示范城市创建工作，保证好总体工作时序。普通公路重载运输建设试点的差距也比较大，这么多年仅打造了两条试验段和集中示范区，重载运输建设技术标准、管理规范尚未形成，省公路局要按要求加快推进。各试点实施单位要集中力量攻坚短板弱项，力争2024年底前基本完成交通部下达的试点任务，2025年全部完成并通过部验收。试点任务牵头部门要组织专家对照部批复意见和验收标准对五项试点任务进行阶段性评估，为部正式验收提前做好准备。

•新的试点任务要增点扩面。从服务国家、省重大战略和推动交通运输高质量发展出发，围绕保障能源资源战略安全、提升道路本质安全水平、收费公路制度创新、数字智慧交通等重点领域和关键环节，谋划提出8-10项符合山西实际、具有山西特色的试点任务。各牵头部门要逐级组织申报筛选试点任务，并积极与部相关司局沟通对接、争取支持，对照要求编制完善申报方案，严格按照程序向部申报，力争2024年上半年完成申报并获得正式批复。要继续实行“一项试点任务由一个厅领导领办，一个处室牵头，有关处室相互配合、共同落实”的试点工作机制，厅机关各处室和试点单位要抓紧研究制定工作推进方案，特别是对重大复杂技术难题，要组建专业团队开展技术攻关，确保试点任务进度和成果质量。

（七）实施治本攻坚三年行动，不断提高交通运输本质安全水平。

•以“两客一危”全链条监管为突破口，提升道路运输本质安全水平。我省交通运输安全生产的最大短板在道路运输领域，“两客一危”典型较大事故多发，行业安全监管压力大。在实施安全生产治本攻坚三年行动中，要致力打造“指挥协调、信息共享、协作会商、联合执法、应急处置、监管联处”的交通、交警协同共治格局，率先在公路隐患联合排查治理、违法信息比对和联合通报、公路交通事故路警联合会商方面作出探索。要扩大“两客一危”重点营运车辆动态监管成果，继续巩固提升上线率和轨迹完整率，实现危货电子运单使用率100%。要深入推进超限超载运输治理，建立“全过程记录、全业务上线、全路网监控、全链条管理、全方位服务”的源头科技治超新模式。

•以平安文明示范路创建为重点，提升公路设施本质安全水平。巩固深化青银高速公路吕梁段“平安文明”高速公路创建工作，加快推进二广高速公路太原至长治段“平安文明”创建工作，确保按时完成任务。探索在国省干线、农村公路事故多发路段开展平安文明创建工作。创新高速公路交通安全综合治理理念、方式和方法，汇集公路部门、公安交警、运营单位工作合力，逐步建立起科学共治体系。强化重大桥梁隧道安全监管，持续实施危旧桥梁改造，实现国省干线危桥动态清零，农村公路2020年底前存量危桥基本消除。

•持续强化工程质量管理。大力推动BIM技术在工程建设全流程的融合运用，因地制宜推进智慧工地和绿色公路建设，加大提升工程耐久性、可靠性的技术研究和应用力度，推进重点公路建设项目平安百年品质工程和平安工地创建全覆盖。强化公路养护工程动态监管，建立健全工程质量保证体系，加强对施工过程中质量控制和重要部位的质量预控，实现公路建设工程、养护工程质量合格率100%。各市交通运输局要主动承担起普通国省公路新改建工程和养护工程质量监督执法的主体责任。

•抓好其他领域的安全生产工作。加强公路水运工程建设和公路养护施工安全隐患排查治理，强化水上交通安全监管执法，严防事故发生。常态化做好铁路沿线安全环境治理。协调做好民用机场净空和电磁环境保护工作。

（八）全力以赴保通保畅，建设人民满意交通。

•全面构建保通保畅体系。加快推进“四个体系”建设，建设统一指挥、协同高效的调度指挥体系，健全保通保畅工作机制；建设布局完备、随调随用的物资储备体系，建成国家区域性公路交通应急装备物资(山西)储备中心主体工程，融入全国交通保通保畅应急物资储备“一张网”；建设精准高效、保障有力的运输投送体系，健全应急运输保障车队；建设快速响应、随断随通的维护抢修体系，持续推动专业应急维护抢修队伍建设。

•着力提升运输服务水平。深化国家公交都市创建，鼓励发展定制公交、微循环公交、社区公交、可变线路公交等特色公共交通服务。持续提升适老化无障碍交通出行服务，新打造敬老爱老服务城市公共汽电车线路不少于20条。持续推进网约车规范经营，加强对定制客运的监管力度，确保重大节假日不出现负面舆情。加快农村客运班线公交化改造，推广新型农村客运服务模式。压实市县政府主体责任，持续推进出租车服务品质提升，加密国内重点城市和地区航班航线，积极开拓更多国际航线。积极拓展短途运输、低空旅游、应急救援、无人机巡检等通航场景应用。加快推进农村客货邮融合发展。

•提升公路管养水平。加大养护投入，持续加强以“灌缝补坑”为主的日常养护管理工作，通过以“有效修补率”为主要指标的日常监督考核，推动日常养护再上新台阶，确保公路网运行平稳。2024年，高速公路优等路率要保持在85%以上，普通国省道优良路率较2023年增加3个百分点；高速公路、普通国省干线公路

一、二类桥梁分别保持在95%、92%以上。

•办好更贴近民生实事。聚焦人民群众急难愁盼问题，扎实做好适老化无障碍交通出行服务扩面提质增效、货车司机关爱行动和“平安守望”行动、新业态出行服务质量提升等交通运输更贴近民生实事。

（九）加强党的全面领导，深化党风廉政建设和反腐败斗争。

•坚定不移全面从严治党。巩固深化主题教育成果，完成第二批主题教育任务，抓紧完成省委关注的“普通国省公路速度规范”和“货车司机关爱行动”这两件民生实事。构建全系统党的建设责任体系，层层压实全面从严治党主体责任。按照中组部《关于进一步明确垂直管理部门党建工作责任的通知》有关要求，加强对全系统特别是组织关系在地方的公路系统、执法系统单位党的建设的监督和管理工作。与公路局系统改革协同推进政治巡察，有效发挥巡视巡察利剑作用。

•组织开展好交通运输行业党建工作。建立“省级抓牵头、市级抓统筹、县级抓落实”三级责任链，推动80%以上的县（市、区）成立行业党委、60%以上的企业建立党组织。各地交通运输主管部门要将行业党建经费纳入部门预算，组建工作专班，强化行业党委机构、人员、经费等保障措施。进一步壮大“车轮上的党支部”，大力推广应用交通运输行业党委服务APP，完善服务功能，提升“两新”群体服务诉求办理效率。加强行业党建阵地建设，每个地市至少打造或选树1家硬件设施全、服务质量优、群众口碑好的“司机之家”或“暖心之家”等便民服务点。

•以清廉建设带动党风廉政建设向纵深发展。筑牢贯彻落实中央八项规定精神的堤坝，驰而不息纠“四风”促新风，反对形式主义、官僚主义，严肃执纪问责。强化权力运行制约监督，自觉接受派驻监督，加强内部控制建设，推进审计监督、财会监督，切实严肃财经纪律。巩固深化干部队伍、纪检干部队伍教育整顿成果。围绕实现“两升一降”目标，在全系统常态化推行“四个一”制度。对照清廉机关创建标准，不断充实拓展清廉建设内涵，做细各项基础性工作，争取清廉机关创建工作更进一步。强化监督检查，强化对“关键少数”的监督，抓好年轻干部教育管理，开展明察暗访，加大通报力度，严肃追责问责。