重点落实“加快建设交通强国五年行动计划”具体工作

8月18日，交通运输部党组书记、部长李小鹏主持召开部务会，传达学习国务院第二次全体会议精神和中央其他有关精神，审议修订《城市轨道交通运营安全评估管理办法》《公路水运工程质量检测管理办法》等。

会议指出，上半年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展交通运输工作，更好统筹发展和安全，各项工作取得积极成效。总的看，上半年交通运输经济运行持续恢复、整体好转，完成营业性货运量259.3亿吨，同比增长6.8%；完成营业性客运量43.2亿人，同比增长56.3%，城市公共交通客运量加速恢复，私家车出行规模已超过疫情前同期水平；完成港口货物吞吐量81.9亿吨，同比增长8%；完成集装箱吞吐量1.5亿标箱，同比增长4.8%；完成寄递业务量747亿件，同比增长14.2%，其中快递业务量622亿件，同比增长17.6%；完成交通固定资产投资1.83万亿元，同比增长9.1%，分方式看，铁路完成投资3049亿元，同比增长6.9%；公路完成投资13830亿元，同比增长8.9%，其中，高速公路、普通国省道、农村公路同比分别增长7.5%、13.6%和9.8%；水路完成投资936亿元，同比增长26.7%；民航完成投资462亿元，同比增长0.2%。

会议强调，要坚决把思想和行动统一到党中央对经济形势的分析判断和决策部署上来，认真贯彻落实国务院第二次全体会议的总体要求、重点工作和工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。要精准有力实施宏观调控，积极扩大市场需求，大力推动现代化产业体系建设，持续深化改革开放，切实防范化解重点领域风险，加大民生保障力度，以主题教育为契机，激发干事创业的积极性，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

会议强调，要坚定信心、保持定力、奋发作为，全力做好下半年交通运输各项工作，如期优质完成全年目标任务，为不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解提供坚实有力的交通运输服务保障。一是加强安全生产，完善交通运输安全生产治理体系。二是保障交通物流畅通，推动交通物流保通保畅长效化、制度化、规范化、实体化运行。三是落实加快建设交通强国具体任务，抓好《加快建设交通强国五年行动计划（2023-2027年）》各项任务贯彻落实。四是加强交通运输国际交流合作。五是扩大交通有效投资，加快建设“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架。六是服务区域协调和乡村振兴，完善现代化农村交通运输体系。七是推动交通运输高质量发展。八是提高行业治理能力。九是加强应急管理、防灾减灾救灾、保障国家安全。十是全面从严治党。

《加快建设交通强国五年行动计划（2023-2027年）》重点要抓10个方面的工作。其中包括，加强现代化基础设施建设，优化布局、优化结构、优化功能，做好系统集成；服务好乡村振兴和区域协调发展，推动城乡交通运输一体化发展；深化交通科技创新驱动，推动数字化、智能化和网联化；提升交通运输的开放合作水平，加强互联互通，推动全球交通合作，推动“一带一路”高质量发展。扩大交通投资是保民生促发展的重要举措，也是促投资稳增长的有效抓手。去年一年，全国交通运输固定资产投资完成了3.8万亿元，同比增长6%。

下一步，交通运输部积极推进公路建设、养护、运营等全流程数字化转型工作，推动开展公路设计施工、养护应急、出行服务、市场治理、标准规范等方面的数字化专项行动和相关试点工作。在公路设计和建设领域大力推广BIM技术应用，公路养护领域推动桥梁和隧道健康监测智慧化试点，运营领域建成了ETC系统、高速公路视频云联网系统等。目前交通运输部正在组织起草公路数字化与智慧公路建设的政策文件，加强对智慧公路建设项目的指导。

会议还研究了其他事项。

在京部领导、部总师出席会议。部机关有关司局和部属有关单位负责同志列席会议。

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交通运输部相关负责人表示，制定实施《行动计划》是贯彻落实党的二十大精神的具体行动，是扎实推进《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》（以下统称“两个纲要”）实施、做好“十四五”“十五五”两个五年规划衔接的重要抓手，是当好中国式现代化的开路先锋、率先实现交通运输现代化的关键举措，与“两个纲要”重点任务相结合。

《行动计划》确定的行动目标是，到2027年，党的二十大关于交通运输工作部署得到全面贯彻落实，加快建设交通强国取得阶段性成果，交通运输高质量发展取得新突破，“四个一流”建设成效显著，现代化综合交通运输体系建设取得重大进展，“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”加速构建，有效服务保障全面建设社会主义现代化国家开局起步。

《行动计划》立足全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，锚定建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国总目标，持续抓好“两个纲要”和“十四五”系列交通规划落地实施，谋划推进好“十五五”期交通运输工作，推动“三个转变”，打造“四个一流”，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，实现交通运输质的有效提升和量的合理增长，奋力加快建设交通强国，努力当好中国式现代化的开路先锋，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强有力的交通运输服务保障。

《行动计划》提出了十大行动，分别为现代化综合交通基础设施建设行动、运输服务质量提升行动、交通运输服务乡村振兴和区域协调发展行动、交通运输科技创新驱动行动、交通运输绿色低碳转型行动、交通运输安全生产强化行动、交通运输开放合作提升行动、交通运输人才队伍建设行动、交通运输深化改革提升管理能力行动、加强党的建设，共包含53项行动任务。

《行动计划》提出三个方面的实施要求。一是加强组织领导，完善工作机制，加强工作衔接，强化推进实施。二是加强政策保障，加大政策倾斜力度，做好各行业各专项“十四五”规划中期评估调整、“十五五”规划研究编制、年度重点工作安排等与《行动计划》的衔接。三是强化实施管理，细化工作方案，切实加强目标管理和过程管理，对《行动计划》目标完成情况、举措落实情况开展定期督查、评估监测。