水利部部长李国英：建设“三个体系”，去年成功抗御1321...

水利部部长李国英：建设“三个体系”，去年成功抗御1321条河流洪水

极目新闻记者 庞正 赵贝

3月8日，第十四届全国人民代表大会第三次会议举行第二场“部长通道”集中采访活动，水利部部长李国英在答记者问时介绍，水利部积极推进“三个体系”建设，去年成功抗御1321条河流洪水。

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部长通道上答记者问（图片来源：中国水利）

近年来，随着全球气候变化影响加剧，我国极端暴雨洪涝灾害频繁发生。李国英介绍，水利部锚定推进防洪安全体系和能力建设目标，积极推进流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、防御工作体系“三个体系”建设，在防汛抗洪中发挥了重要作用。

流域防洪工程体系由“三个要件”组成。“第一个要件”是水库，其目的在于增强对洪水的主动调控能力。到目前为止，全国已经建成各类水库94877座，防洪库容达1856亿立方米。“第二个要件”是河道及堤防，其目的在于增强河道的泄洪或排洪能力。到目前为止，全国已经建成各类河道堤防32.5万公里。“第三个要件”是蓄滞洪区，其目的在于分蓄超出了河道泄洪能力的那部分洪水。到目前为止，全国已经建设98处国家蓄滞洪区，分蓄洪容积达到1090亿立方米。

雨水情监测预报体系由“三道防线”组成。“第一道防线”是气象卫星和测雨雷达，负责监测预报“云中雨”。“第二道防线”是雨量站网，负责监测预报“落地雨”。“第三道防线”是水文站网，负责监测预报“河中水”。“三道防线”层层递进、联动发力，实现延长洪水预见期和提高洪水预报精准度的有效统一，为防洪调度提供雨水情情报支持。

防御工作体系由“三项机制”组成。“第一项机制”是责任落实。锚定防洪对象和防御工作的关键环节，将责任分解落实到最小单元，让各级责任人都明责、守责、尽责。“第二项机制”是决策支持。通过数字孪生平台，在数字流场中提前推演洪水的风险影响和防洪工程体系运用方案。“第三项机制”是调度指挥。明确各级水利部门防洪决策制定、防洪指令发布、防洪指令执行等工作程序，保障防御工作有力有序有效。

李国英介绍，这“三个体系”，在去年防汛抗洪中发挥了重要作用。2024年汛期，全国有1321条河流发生洪水，水利部门提前发布洪水预警4303次，发出各类调度指令3.01万道，全国有6929座（次）大中型水库投入防洪调度运用、拦蓄洪水1471亿立方米，减淹城镇2330个（次），减淹耕地1687万亩，避免人员转移1115万人（次），最大程度保障了人民群众生命财产安全，最大限度减轻了洪涝灾害损失。

“总体上看，我国防洪安全体系和能力在逐步提升，但极端暴雨洪涝灾害多发重发的态势没有变。因此，保障防洪安全任何时候都不能掉以轻心。”李国英说，下一步，水利部将坚持不懈地做好江河湖泊的治理，同时对“三个体系”的建设继续加力，加快推进国家防洪安全体系和能力现代化，坚决筑牢保障人民群众生命财产安全的坚固防线。

（来源：极目新闻）