国家持续推进尾矿库闭库治理：筑牢生态安全屏障

近年来，随着生态文明建设与安全生产要求的不断提升，尾矿库闭库治理成为国家资源开发与环境保护协同发展的关键议题。国家层面通过政策引导、技术革新和区域协作，持续推进尾矿库闭库治理目标，旨在实现安全风险可控、生态环境改善与资源高效利用的“多赢”格局。以下是当前治理进展与未来方向的深度解析：

一、国家治理目标与政策框架
量化目标与时间节点
根据应急管理部与国家矿山安全监察局的规划，到2025年底，长江、黄河流域等重点区域需完成运行到期、停用超3年及无主尾矿库的闭库治理，实现尾矿库数量下降20%以上。截至2025年，长江经济带已闭库治理142座，黄河流域实施“一库一策”方案，并通过在线监测系统覆盖873座尾矿库。

政策协同与长效机制
生态环境部发布《关于加强长江经济带尾矿库污染防治实施方案的通知》，明确分阶段推进污染治理：2023年底前补齐治理设施短板，2025年底前建立污染防治长效机制，严控污染物排放。同时，《防范化解尾矿库安全风险工作方案》强化风险管控与在线监测，推动全国6731座尾矿库纳入“包保责任动态管理系统”，落实地方政府监管责任。

二、治理的核心举措
分类施策与重点攻坚

“头顶库”优先治理：针对下游有居民或设施的“头顶库”，山西省计划2024年底前完成5座高风险库的闭库销号5，湖北省通过三维模型与AI技术实现70座尾矿库实时监控。

流域区域重点突破：长江、黄河干流岸线3公里及重要支流岸线1公里范围内的尾矿库被列为治理重点，需完成安全工程改造。

技术赋能与数智化转型

监测预警全覆盖：国家推动尾矿库在线安全监测系统建设，2022年底前重点区域尾矿库已全部接入国家监测预警平台。湖北省通过省级平台汇聚30亿条数据，利用AI大模型实现风险动态研判与闭环管理。

生态修复技术创新：鞍山冶金设计研究院研发“干滩监测传感装置”专利，提升监测精度与响应速度，推动行业技术升级。

资源化利用与绿色发展
治理方案强调尾矿资源综合利用，通过技术创新将尾矿转化为建材、土壤改良剂等产品，降低资源浪费。例如，云南省试点评估中达标企业可纳入生态环境监管正面清单，享受非现场监管便利，激励企业主动优化治理。

三、地方实践与经验启示
湖北模式：数智化治理标杆
湖北省通过省级监测预警平台整合矿山数据，结合三维可视模型与物联感知设备，实现风险隐患“全生命周期”管理，为全国提供了数智化治理范例。

云南试点：规范化管理创新
云南省率先开展尾矿库环境管理评估试点，制定量化指标体系，达标企业可减少行政检查频次，通过政策激励推动企业主体责任落实。

山西攻坚：高风险库清零行动
山西省针对“头顶库”实施倒排工期、责任到人的销号策略，2024年底前完成5座高风险库闭库，为黄河流域治理提供实践经验。

四、未来挑战与展望
尽管治理成效显著，尾矿库闭库仍面临历史欠账多、资金压力大、技术标准不统一等挑战。对此，国家需进一步：

强化跨部门协作，整合生态、应急、矿山等部门资源，形成治理合力；

加大财政与政策支持，鼓励社会资本参与闭库工程与资源化项目；

完善标准体系，推动地方特色治理方案与国家规范衔接，避免“一刀切”。

尾矿库闭库治理不仅是安全与环保的攻坚战，更是推动矿业绿色转型、实现“双碳”目标的重要抓手。通过国家与地方的持续努力，尾矿库治理正从“被动应对”迈向“主动防控”，为高质量发展筑牢生态安全屏障