全国多地“十四五”交通运输发展规划汇总

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湖南

2021年8月27日，《湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划》在湖南省人民政府网站正式发布。

其中指出，“十三五”时期，湖南省综合交通运输体系建设取得了历史性成就，五年完成综合交通投资约5500亿元，人民群众获得感和满意度明显提升，有力支撑了决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会。

与此同时，湖南省综合交通运输体系建设仍处于构骨架、畅动脉的攻坚期，处于补短板、通循环的提升期，发展不平衡、不充分的现象仍然较为突出，交通运输与全省经济社会高质量发展和建设现代化新湖南的总体要求相比还存在一定差距。主要表现：一是中部大通道大枢纽建设仍需锚固。铁路、高速公路等通道联通不足，国家规划的主通道尚有多处未打通。各种运输方式衔接依然不足，集疏运通道及转运接驳系统有待加强。二是城乡区域交通统筹发展仍显不足。长株潭都市圈内部交通和对外辐射衔接尚存在短板，大中城市内部交通拥堵问题日益凸显，欠发达地区、农村地区交通还存在瓶颈制约。三是优质运输服务供给水平有待增强。货物多式联运、旅客联程联运比重偏低，定制化、个性化、专业化运输服务供给不足。物流运输总体效率不高，物流降本增效和供应链体系建设需加快推进。四是智慧绿色安全发展能力仍待提升。智能交通技术深度和广度有待拓展，交通运输结构调整和节能减排等工作需持续加强，交通安全形势依然严峻，应急保障能力有待提升。

“十四五”发展目标如下：至2025年，湖南省基本形成内畅外联、城乡一体、治理先进、协同高效、绿色安全的交通发展新格局，湖南在国家综合交通枢纽中的地位进一步提升。

到2035年，总体建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化综合交通运输体系，全面建成长株潭国家综合交通枢纽以及各市州区域综合交通枢纽，全面形成具有全球资源配置能力的综合交通网络，与国际主要城市顺畅通达，与国内各经济板块立体便捷畅达，省内市县高效联通，乡村节点全面覆盖，交通供需高度匹配，实现“人享其行、物优其流”，交通运输全面适应人民日益增长的美好生活需要。

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天津

2021年08月18日，天津市人民政府办公厅印发《天津市综合交通运输“十四五”规划》。

其中指出，“十三五”期间，区域铁路建设实现同图同步，京津冀地区城际铁路网规划、京津冀核心区铁路枢纽总图规划获批，四条高铁通北京（京津、京沪、京滨、津兴铁路）、一条高铁通雄安（津保铁路）格局正在加快形成，初步实现京津雄0.5至1小时通达。

市域货运铁路环线基本建成，建成大北环、西南环线、南港铁路和进港三线等铁路及新港北集装箱中心站，建成南疆矿石铁路等铁路专用线，基本形成环放式市域货运铁路网和“北进北出、南进南出”集疏港铁路网。

铁路客运服务更加便捷惠民，京津城际延长线实现公交化运行，成功开行津蓟市郊列车、京蓟城际列车。

同时明确发展目标：到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网。国际性综合交通枢纽城市地位进一步凸显，全面建成世界一流智慧绿色国际海港枢纽、国际航空物流中心和区域航空枢纽。

综合立体交通网连通效能进一步增强，基本实现“2—3—6—18出行交通圈”（双城之间20分钟通达、京津雄30分钟通达、京津冀主要城市60分钟通达、全国主要城市180分钟通达）、“3—1—2—3快货物流圈”（京津冀主要城市3小时送达、国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。交通基础设施质量、智能化与绿色化水平和安全保障能力居全国前列，交通运输全面适应人民日益增长的美好生活需要，支撑天津市基本建成社会主义现代化大都市。

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上海

2021年7月22日，上海市人民政府印发《上海市综合交通发展“十四五”规划》。

其中指出，“十三五”以来，上海按照“管为本、重体系、补短板”的指导思想，不断完善“枢纽型、功能性、网络化”的综合交通体系，“十三五”规划目标总体执行良好，重点任务和重大项目有序推进，重要指标基本符合预期。

国际航运中心基本建成，航运服务水平稳步提高。长三角互联互通水平提高，一体化协作机制逐步完善。公交都市建设持续推进，城市交通运行总体有序。交通节能减排取得进展，绿色交通理念逐步深入。交通综合管理水平不断提升，实事项目加快推进。

明确发展目标：“十四五”时期，持续完善以“枢纽型、功能性、网络化、智能化、绿色化”为特征的超大城市综合交通体系，坚持强枢纽、织网络、提品质、优治理、促转型的总体思路，打造“立体融合、人本生态、智慧高效”的高质量、现代化综合交通体系，实现国际航运中心世界一流、区域一体化交通互联互通水平全国领先、综合运输服务品质一流、交通治理能力现代化水平全面提升。

立体融合。围绕国际航运中心、长三角一体化和具有世界影响力的现代化国际大都市建设，全力提升“海、陆、空”全方位融合的综合立体交通体系，提升枢纽辐射和连通能力，提高交通运输协调整合能力。

人本生态。紧紧围绕人文之城、生态之城建设，营造富有魅力的交通环境、快慢相宜的交通条件、可持续的绿色交通模式、可化解和抵御风险的交通能力，为市民提供更多更舒适的出行空间。

智慧高效。围绕创新之城、智慧之城建设，积极打造交通新技术示范应用新高地、交通服务智能化新典范，提高城市交通综合治理现代化水平，人畅其行，物畅其流。

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山东

2021年7月19日，山东省人民政府印发《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》。

其中明确，“十三五”时期，山东高速（城际）铁路、高速公路里程分别达到2110、7473公里，民用运输机场覆盖10个设区市，实现高速铁路“环鲁行”、高速公路“县县通”、村内道路基本“户户通”，所有乡镇和具备条件的建制村通客车。内河干线航道建设全面推进，基本实现千吨级船舶由东平湖直达长江。城市轨道交通运营里程达到339公里，济南、青岛进入地铁时代。

综合运输服务能力稳步提升，2020年山东省综合运输客、货运量达到3.4亿人、31.5亿吨，沿海港口货物吞吐量达到16.9亿吨，居全国第2位。

创新能力显著增强，青岛港建成拥有自主知识产权、全球技术领先的全自动化集装箱码头。绿色交通稳步推进，节能环保成效明显。安全保障更加有力，疫情防控等应急运输保障能力显著提升。“交通+”融合发展迅速，交通脱贫攻坚圆满收官。

法治政府建设深入推进，大交通体制改革成效显著，资源整合取得重大进展，党的建设全面加强，精神文明建设取得重要进展，行业软实力不断增强。

同时提出，到2025年，交通强省建设取得重大突破，初步建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，沿黄达海、连通全球的双循环战略支点作用充分发挥，成为东北亚乃至“一带一路”的综合交通枢纽。一是互联互通的基础设施主骨架基本建成，山东全省“一轴两廊十通道”的大通道基本形成，“1+2+4+4+ N”的大枢纽加快构建，基本实现“市市通高铁、县县双高速、户户硬化路”。二是高质高效的运输服务能力大幅提升，初步建成“123”客运通达网和“123”物流网。三是交通运输治理体系和治理能力现代化水平显著提高，在交通强国建设新征程中走在全国前列。


浙江

2021年7月4日，浙江省人民政府发布《浙江省综合交通运输发展“十四五”规划》。

其中提出，“十三五”期间，浙江省综合交通投资大幅增长，综合交通网络实现里程碑式发展，运输服务能力显著提升，交通治理现代化水平持续提高，支撑保障经济社会发展再上新台阶。浙江省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以“八八战略”为指引，深入推进交通强省建设，聚焦3个“1小时左右交通圈”目标，加快构建现代综合交通运输体系，浙江省交通运输事业取得跨越式发展，综合交通统筹发展格局基本形成，在初步实现“总体适应”基础上逐步转向“先行引领”，为高水平全面建成小康社会提供了有力支撑。

同时明确，“十四五”期间，浙江省将完成2万亿元综合交通投资，其中铁路4000亿元、轨道交通4600亿元、公路8800亿元、水运1020亿元、民用机场750亿元、站场枢纽570亿元、管道400亿元；将基本建成省域、市域、城区3个“1小时左右交通圈”。

“十四五”期间，浙江省综合交通将实现基础设施、现代物流、出行服务、高质量发展、整体智治等5个先行引领，为高水平全面建成小康社会提供有力支撑。打造世界一流强港、“轨道上的浙江”、亿人次级国际化空港门户、现代公路网络、枢纽上的城市、“四港”联动金名片、碳达峰先行领域、交通促进共同富裕示范区、平安交通建设样板、交通数字化改革标杆等10大标志性成果。

至2035年，浙江将基本建成高水平交通强省，基本实现高水平交通运输现代化，形成“六纵六横”综合运输通道和以杭州、宁波（舟山）国际性综合交通枢纽与温州、金华（义乌）全国性综合交通枢纽为核心的现代都市枢纽体系。全面形成国内1天、周边国家2天、全球主要城市3天送达，城乡1小时、省内2小时、长三角主要城市3小时送达的2个“123快货物流圈”，为建设“重要窗口”提供全方位支撑。

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海南

2021年6月8日，海南省人民政府办公厅印发《海南省“十四五”综合交通运输规划》。

其中明确，到2025年，海南省力争交通基础设施建设投资五年累计突破2200亿元，门户枢纽竞争力影响力显著提升、对外综合运输通道通达顺畅，岛内综合交通网络更加完善、综合运输服务一体高效、发展动能强劲有力，交通强国先行区建设取得显著成效，有力支撑和保障海南自贸港建设阶段性目标的顺利实现。

展望到2035年，全面建成现代综合交通体系，运输服务能力和品质全面升级，国际互联互通水平显著提升，基本实现交通运输现代化，更好服务海南自贸港建设，支撑引领海南在社会主义现代化建设上走在全国前列。门户枢纽高效集约竞争有力，打造成为我国面向“两洋”的国际门户枢纽，形成全球资源配置能力领先的机场群和港口群，建成能力充分、服务高效的陆岛综合运输通道。岛内交通畅通融合乐享，实现全岛交通一体化，交通运输和旅游、生态深度融合发展，实现“人悦其行、货优其流”，有力支撑美好新海南建设。交通运输更加智慧绿色，交通科技创新能力达到世界先进水平，具备世界领先的交通运输可持续发展能力。

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贵州

2021年02月27日，贵州省发展和改革委员会发布《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

其中明确，“十三五”时期贵州经济社会发展取得历史性成就，入选首批交通强国建设试点，高铁通车里程1527公里，贵阳成为全国十大高铁枢纽。高速公路通车里程7607公里，全国排名第5。机场年旅客吞吐量突破3000万人次。高等级航道里程突破1000公里。

“十四五”时期贵州省基础设施支撑能力将进一步增强，高速铁路里程达到2000公里左右，高速公路通车里程达到9000公里以上。

同时提出，要不断完善公路连接网：

实施国家高速公路“补断畅卡”建设工程，推进贵阳至重庆、贵阳至昆明等国家高速公路繁忙路段扩容改造，有序推进省际高速公路通道建设，到2025年，高速公路通车里程达到9000公里以上。强化高速公路与沿线城镇、旅游景区、产业园区、农业园区、物流园区、港口码头等有效衔接，进一步增强高速公路对产业发展、民生保障的支撑。

实施国省干线升级改造工程，逐步提高国省干线道路等级，到2025年，改造国省干线3100公里，实现普通国道二级及以上公路比重达到90%以上。

实施县乡公路路面改善提升工程，增强县乡公路通行服务和安全保障能力，有序推进乡镇通二级公路，力争乡镇通二级公路比例达到65%以上。

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云南

2021年2月8日，云南省政府印发《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。

其中提出，“十三五”期间，云南省基础设施建设实现历史性突破，五年新增高速公路里程5000公里，是云南省“十二五”末通车总里程的1.25倍，基础设施实现由瓶颈制约向基本适应的根本性转变，

2035年远景目标中，关于交通的说法：建成交通强省，现代化综合交通体系 和国际物流体系基本形成，参与国内国际经济合作和竞争优势明显增强，全面建成我国面向南亚东南亚辐射中心。

同时强调，加快现代综合交通运输体系建设。紧紧抓住交通强国试点省份建设机遇，走“网络化、一体化、智能化”的路子，完善多层次交通网络布局，实现立体互联，建设现代化高质量综合立体交通网络，推动交通运输体系从“基本适应”向“提质增效、适度超前”转变。优化货物运输结构，全面增强货运铁路、货运航空运输能力，大幅降低我省货物运输物流成本。建设多种国际联运方式并行发展的畅通全省、连接国内、通达南亚东南亚的国际新通道。深入推进铁路“补网提速”、航空“强基拓线”、水运“提级延伸”。贯通沿边高速、大滇西旅游环线，推动实施一批重大交通基础设施项目建设，实现县域高速公路能通全通、互联互通。加快推进昆明、大理、红河等综合交通枢纽建设。推进“四好农村路”高质量发展，推动形成广泛覆盖的农村交通网。大力发展智慧交通。


安徽

2021年8月21日，安徽省加快交通运输基础设施建设领导小组印发《安徽省高速公路“县城通”行动方案》，计划“十四五”期间安徽所有县城通高速公路。

其中提出，按照安徽省委、安徽省政府工作部署要求，坚持目标导向，整合各方资源，协同破解难题，合力攻坚推进，确保“十四五”时期实现安徽省所有县城区15分钟内上高速公路，为满足群众高效便捷出行需求、建设“高速公路上的安徽”、促进区域经济社会高质量发展提供重要支撑。“十四五”时期，通过开展“促开工”“保环境”“攻建设”三个专项行动，全力加快德州至上饶高速公路合肥至枞阳段、池祁高速石台至祁门段、阜阳至淮滨高速安徽段、合肥至周口高速公路寿县（保义）至颍上（南照）段和颍上（南照）至临泉（皖豫省界）段、亳州至蒙城高速公路等6个项目建设，推进距离高速公路出入口较远的舒城、霍邱、阜南、涡阳、临泉、黟县等6个县城区快速通达高速公路。

根据安徽省贯彻落实长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划实施方案，到2025年，干线公路内联外畅，高速公路密度达到485公里/万平方公里以上，在“县县通”基础上，实现所有县城通高速公路。

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