中国公路养护行业现状深度调研与发展前景预测报告（2023-...

中国公路养护行业现状深度调研与发展前景预测报告（2023-2030年）

来源：养护与管理　

　　“公路养护”就是对公路的保养与维护，保养侧重于从建成通车开始的全过程养护，维护侧重于对被破坏的部分进行修复。

　　为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。

　　公路建成通车后，因承受车轮的磨损和冲击，受到暴雨、洪水、风沙、冰雪、日晒、冰融等自然力的侵蚀和风化，以及人为的破坏和修建时遗留的某些缺陷，公路使用质量会逐渐降低。因此，公路建成通车后必须采取养护维修措施，并不断进行更新改善。公路养护必须及时修复损坏部分,否则将导致修复工程的投资加大,缩短公路的使用寿命，并给用路者造成损失。公路维修还必须注意进行紧急服务和抢修，保持公路畅通无阻。在中国及其他发展中国家，公路养护还要对原有技术标准过低的路段、构造物和沿线设施进行局部改善、更新和添建，以提高公路的通行能力和服务水平。

　　在“以建代养”观念统治的时代，公路养护被放在次要的地位，全国公路的养护覆盖率仅有78%;随着养护不足问题的曝露，公路管理的思路逐渐向“建养并重”靠拢，养路比率一举上升到97.2%，全养路时代已经到来。但是，过去几年公路养护更多的是覆盖“量”上的变化，而缺少“质”的提高，小修小补居多而缺乏深层次的养护。

　　以养护资金来源和责任主体为标准

　　目前公路养护可划分为三种类型

　　收费公路养护

　　普通公路养护(大部分为国省道)

　　农村公路养护

　　1概述

　　公路养护是指为保持公路经常处于完好状态，防止其使用性能下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。在综合运输体系中，公路交通是能够实现“门到门”服务的运输方式，其他运输方式都需要通过公路来衔接。

　　公路、桥梁和隧道在服役过程中，由于反复遭受各种荷载的作用、材料的疲劳与腐蚀以及自然因素破坏，其安全性能存在一定隐患，需要进行养护并保持不断的维护和改善，否则将导致道路使用寿命大大缩减，进而使得修复工程投资金额增加，给社会及个人造成经济损失。

　　2市场概况

　　1、公路养护里程及其在公路总里程中占比均逐年增长

　　由于我国公路交通流量持续增长及过去大规模建设道路进入修复期，交通基础设施建设观念从“以建为主”向“建养并重”不断转变，道路养护进入全面养护时代。

　　根据数据显示，2021年，我国公路养护里程525.16万公里，与2020年相比增加10.76万公里，公路养护比例达到99.40%。

　　同时，在国内公路养护体制的改革从“管养一体”向“管养分离”不断深化的背景下，我国公路养护里程及其在公路总里程中占比均逐年增长。

　　2022年末全国公路里程535.48万公里，比上年末增加7.41万公里。公路密度55.78 公里/百平方公里，增加0.77公里/百平方公里。公路养护里程535.03万公里，占公路里程比重为99.9%。

　　2022年末全国四级及以上等级公路里程516.25万公里，比上年末增加10.06万公里，占公路里程比重为96.4%、提高0.6个百分点。其中，二级及以上等级公路里程74.36万公里、增加2.00万公里，占公路里程比重为13.9%、提高0.2个百分点；高速公路里程17.73万公里、增加0.82万公里，国家高速公路里程11.99万公里、增加0.29万公里。

　　具体来看，道路和桥面铺装层的设计寿命一般为15年，而我国道路和桥面铺装层一般在8~12年以后需要进行较大规模的养护投入。2001-2020年，我国公路交通基础设施建设整体保持稳定，但2011-2015年的5年间国高速公路的新通车里程达到4.94万公里，显著高于其他阶段，其主要原因是处在2008年全球金融危机后的一个建设高峰期，而这阶段修建的高速公路目前正陆续进入到大规模的维修养护阶段。

　　2、收费公路养护支出有所下滑，但新存量需求大，市场发展潜力大

　　近两年，受疫情影响，我国收费公路养护支出下降。根据交通运输部数据显示，2021年，我国收费公路养护支出达到739.1亿元，同比下降0.67%，2013-2021年均复合增长率达8.31%。

　　不过，现阶段我国已基本形成纵贯南北、横跨东西的公路网络，存量道路养护需求较高，到2030年公路将进入以运营维护为主的阶段。同时，在交通强国等国家政策支持下，我国路桥交通基础设施建设投资将保持增长趋势，新增道路养护需求量大。

　　此外，我国公路养护已由传统的“抢修时代”过渡到“全面养护时代”，行业正走向大规模、高质量发展黄金期，并且交通运输部颁布《“十四五”公路养护管理发展纲要》，明确了“十四五”公路养护管理的发展目标和主要任务，2022年1月份交通运输部提出“十四五”时期公路通车里程增加约30万公里的目标。由此可见，我国公路养护行业市场空间与发展潜力巨大。

　　我国公路养护行业“十四五”主要指标情况

　　类型

　　指标情况

　　公路技术

　　高速公路技术状况(MQI)优等路率90%

　　普通国道MQI优良路率85%(东、中、西部分)

　　普通国道MQI优良路率85%(东、中、西部分别达到90%、85%、80%以上)

　　普通省道MQl优良路率达到80%(东、中、西部分别达到85%、80%、72%以上)

　　普通省道PQI优良路率达到75%(东、中、西部分别达到80%、75%、70%以上)

　　农村公路MQI优良中等路率达到85%以上，年均养护工程实施比例不低于5%。

　　桥隧养护

　　高速公路一、二类桥梁比例95%

　　普通国省干线公路一、二类桥梁比例90%

　　到2023年底和2025年底，分阶段完成国省干线公路和农村公路2020年底存量四、五类桥梁(隧道）改造

　　国省干线公路新发现四、五类桥梁(隧道)处治率100%

　　旧料回收

　　高速公路沥青路面材料循环利用率95%

　　普通国省道沥青路面材料循环利用率80%

　　数据来源：中国公路养护行业发展深度调研与未来投资研究报告（2023-2030年）

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